农业龙头企业再次迎来政策扶持。近日，农业农村部印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》，提出到2025年末，培育农业产业化国家重点龙头企业超过2000家、国家级农业产业化重点联合体超过500个。
在实施乡村振兴战略的背景下，农业龙头企业比以往获得更多关注，也发挥了更大作用。据统计，县级以上龙头企业提供的粮油类产品占市场供给超三分之一，提供的“菜篮子”产品占市场供给超三分之二。2020年，省级以上龙头企业科技研发投入850多亿元，通过研发新技术、新装备、新产品，提升了产业链现代化水平。农业龙头企业通过产销订单、土地托管、资产入股等方式，带领小农户融入现代农业发展。2020年，县级以上龙头企业引领各类农业产业化组织辐射带动农户1.2亿多户。
福建福州市罗源县一家菌菇企业，工人在采收海鲜菇。宋为伟摄（新华社）
不过，农业龙头企业还面临不少挑战，不少企业发展不尽如人意。一是资源要素约束不断增强，土地成本、人工成本刚性上升。要素成本上涨使得企业生产经营压力加大，一些企业陷入周期性波动。二是消费者对食品要求不断提升，开拓市场压力加大。不少企业竞争力不强、链条不长，过半数农产品加工企业没有研发中心，产品停留在初级加工阶段。以谷物加工为例，衍生品开发不够，米乳、米蛋白等产品少，米糠油、淀粉糖等产品更少。三是相对其他行业，农业生产周期长、自然风险大，规模较小、实力较弱，抵押难、融资贵、负担重等问题困扰着部分企业。农业企业要成功，要学会联合和合作。农业企业的特殊性在于，很难脱离农户支持而实现自身长久成功。这就要求相关农业企业不搞散兵游勇，而要构建联合体，在打造全产业链中实现自身成长。这离不开合作社、家庭农场、农户参与，也要有科研、金融、品牌创意机构的参与，形成广泛的利益联合体。一是纵向联合。比如，湖北三峡蜜橘、辽宁小粒花生等，由龙头企业牵头，将农资机构、物流公司、终端网店等一体打造，推进农商互联、产销衔接，降低交易成本。二是横向合作。吸引科研团队和贷款担保等机构参与，依靠金融和科技赋能，快速响应市场需求。比如，安徽徽茶、河北鸭梨等，引进创新团队后，插上了科技的翅膀，实现了品牌增值。
湖北秭归脐橙深加工企业屈姑农业集团工人在生产线上忙碌。郑家裕摄（新华社）
一方面，要在食品保障功能上做深做精，实现从“卖原料”向“卖加工品”转变。比如，辽宁盘锦一家粮食企业是加工稻谷的，除了生产大米外，还把米糠加工成米糠油，把稻壳加工成活性炭、白炭黑等高附加值产品，这就是“农头工尾”。另一方面，要更加注重发挥农业生态涵养功能。农业的生态涵养价值一点也不比食品供应价值低。辽宁白羽肉鸡、江西鄱阳湖小龙虾等产业链的龙头企业，注重绿色价值的发掘，让绿色生态为全产业链背书，将生态优势最大化。当前，农业企业竞争已经演变为不同区域农业产业链间的竞争。从一个区域整体来看，培育更多成功农业龙头企业就要围绕区域主导产业，将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、服务等各环节链接成有机整体，最终实现做强一批引领行业发展的头部龙头企业，做优一批具有自主创新能力的科技型龙头企业，做大一批联农带农紧密的区域型龙头企业，构成龙头企业矩阵。
